澳门学者曾忠禄:六博企已“绑架”政府 料赌牌重投不会改变现有格局

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澳博及美高梅赌牌原先将于明年到期,终获政府批准延长至2022年中,两家博企需额外一次性支付二亿元,作为延长赌牌回报,并为员工加入非强制性中央公积金制度及设立劳动债权担保。澳门理工学院两名菠菜研究学者表示,统一展开菠菜经营公开竞投较为公平,同时有助两博企持续营运,且开出的延期条件对在职员工较有保障。

澳门理工学院菠菜教学暨研究中心课程主任曾忠禄认为,「政府没有更好的选择」,该决定「符合预期」。如果两批赌牌分开竞投,政府竞投赌牌的条件、要求就必须提早曝光,后续或需再对其余赌牌竞投再考虑细节,相信政府在操作处理上较为困难。曾忠禄指出,现时两家博企确较其余四间多经营两年,当中收益远远超过「二亿元」,对于政府而言,也获得额外收入,且赌牌竞投处理上较为统一,相信「互有得益」,是一个合理安排,在行政上较为公平、合理。

距离新一轮赌牌公开竞投尚有三年时间,但特区政府只多番强调,博企需配合世界旅游休闲中心、符合澳门经济适度多元可持续发展等方向,但具体信息至今仍未释出。曾忠禄认为政府作法合理,如过早公布各界可能持有不同意见,为社会带来困扰,因此建议政府可提早一年时间公布且实际执行,相信可减少不必要的矛盾。

另外,曾忠禄猜测日后竞投赌牌公司,现时经营六间博企将占大比数,「外面的也会来,但那六间(现时博企)更有竞争力」。曾忠禄指出,现时六间博企设有大量设施、划分地段等有一定基础,如有新的博企加入,相信地段及设施设备将会成为一大障碍。其二,六间博企现时各有固定的劳动力,如大规模改动将会让社会带来动荡。再者,经营十多年的六间博企对于政府的要求以及社会的期望等都较为了解,已取得一定经验。因此综合上述三点,不排除特区日后或会维持现时六家博企赌牌不变。

两家博企除了需额外一次性支付二亿元外,仍需为员工加入非强制性中央公积金制度及设立劳动债权担保。理工学院菠菜教学暨研究中心主任王长斌受访时认为,「对员工是一件好事」,而债权担保更是以防万一的条款,形式上是透过银行作担保,如公司出现财政困难,无能力支付员工薪金,则会在银行扣取资金「出粮」,可保障员工基本权益,体现出社会责任,同时相信公积金制度上可起到牵头作用,未来其余博企将陆续加入非强制性中央公积金。

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王长斌亦认同现时六间博企在竞投赌牌上一定优势,但至于三年后是否仍维持不变,王长斌则称「好难说」,距下次赌牌竞投仍有三年时间,变量很大,届时需宏观看待政府情况,方可合理分析。

 

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